CNN独占：FBIの捜査で中国人であることが判明

紙の上では、それは素晴らしい取引のように見えました。 2017年、中国政府はワシントンDCの国立樹木園に華麗な中国庭園を建設するために1億ドルを費やすことを提案していた。寺院、パビリオン、高さ 70 フィートの白い塔を備えたこのプロジェクトは、毎年何千人もの観光客が訪れることを期待していた地元当局者を興奮させた。

しかし、米国の防諜当局が詳細を調べ始めたところ、多数の危険信号が見つかった。この事件に詳しい複数の関係筋がＣＮＮに語ったところによると、この塔は、信号情報収集に最適な場所である連邦議会議事堂からわずか２マイル離れたワシントンＤＣで最も高い地点の一つに戦略的に設置されただろうと指摘した。

また憂慮すべきは、中国当局が外交用ポーチに入れて米国に輸送された資材を使って塔を建設しようとしていたことだが、米国税関当局はこれらの資材を調査することを禁じられているという。

連邦当局は建設が始まる前に密かにプロジェクトを中止した。ウォール・ストリート・ジャーナルは2018年にセキュリティ上の懸念を初めて報じた。

中止された庭園は、過去10年間に米国本土で中国のスパイ活動が劇的にエスカレートしたと米安全保障当局者らのキャリアが主張している内容に焦点を当てた、FBIやその他の連邦機関による熱狂的な対諜報活動の一環である。

少なくとも2017年以来、連邦当局は重要インフラ近くの中国による土地購入を調査し、中国スパイの温床であると米国政府が信じている有名な地域総領事館を閉鎖し、機密施設付近に盗聴器を設置しようとする明らかな取り組みを阻止してきた。軍事および政府の施設。

FBIが明らかにした最も憂慮すべき事態の一つは、中西部の田舎にある米軍基地近くの携帯電話塔の上に設置されている中国製ファーウェイの機器に関するものである。この件に詳しい複数の関係者によると、FBIはこの装置が、国の核兵器を監督する米国戦略軍が使用するものも含め、高度に制限された国防総省の通信を捕捉し、妨害する能力があると判断した。

米軍施設近くのファーウェイ機器に対する広範な懸念はよく知られているが、この調査の存在とその結果はこれまで報道されていなかった。その起源は少なくともオバマ政権まで遡る。この件については、現職および元国家安全保障当局者を含む十数人の関係者がＣＮＮに語ったが、公に話す権限がなかったため全員が匿名を条件に語った。

これらの塔から実際にデータが傍受されて北京に送り返されたかどうかを諜報機関が判断したかどうかは不明である。この問題に詳しい情報筋によると、技術的な観点から、特定のデータパッケージが盗まれて海外に送信されたことを証明するのは非常に難しいという。

中国政府は米国に対するスパイ活動を強く否定している。ファーウェイはCNNへの声明の中で、自社の機器が国防総省に割り当てられたあらゆる通信周波数帯で動作できることも否定した。

しかし、捜査に詳しい複数の関係筋がCNNに語ったところによると、ファーウェイの機器が商用携帯電話トラフィックだけでなく、軍が使用する高度に制限された電波も傍受し、米国戦略軍の重要な通信を妨害する能力を持っていることに疑問の余地はなく、中国政府に潜在的な危険を与える。アメリカの核戦力への窓。

捜査に詳しい元FBI職員の一人は、「これは私たちが行っている最もデリケートな事柄の一部に関わるものだ」と語った。「それは核トライアドによる本質的な指揮統制能力に影響を与えるだろう。これは『BFD』の範疇に入る。」

「もしそれが中断される可能性があるなら、それは非常に悪い日だ」とこの関係者は付け加えた。

元当局者らは、今回の調査結果は転換点だったと述べた。この調査は極秘だったため、ホワイトハウスや政府の一部の上級政策担当者は2019年になるまで調査の存在について説明を受けなかったと、この問題に詳しい2人の関係筋が明らかにした。

同年秋、連邦通信委員会は小規模通信会社がファーウェイや他のいくつかのブランドの中国製機器を使用することを事実上禁止する規則を制定した。ある元米当局者は「最高レベルでの捜査の存在が一部のハト派をタカ派に変えた」と語った。

2020年、議会はアメリカの田舎の広い範囲で中国製のファーウェイとZTEの携帯電話技術を撤去するために19億ドルを承認した。

しかし2年経った今も、その機器はどれも撤去されておらず、地方の通信会社は依然として連邦政府からの償還金を待っている。 FCCは約2万4000台の中国製通信機器を撤去する申請を受け取ったが、同委員会の7月15日の最新情報によると、対象となるすべての企業に払い戻すのに必要な資金が30億ドル以上不足しているという。

議会からのさらなる資金が不足しているため、FCCはファーウェイ機器の撤去費用の約40％を承認された企業に払い戻す計画を立てていると述べた。 FCCは資金が支払われる時期については明らかにしなかった。

元米国法執行高官がCNNに語ったところによると、2020年末、司法省はファーウェイ機器に関する国家安全保障上の懸念を商務省に報告し、米国内のどこに機器が設置されているかに関する情報を提供した。

2021年にバイデン政権が発足した後、商務省はファーウェイに対する独自の調査を開始し、中国のテクノロジープロバイダーを米国の通信ネットワークから排除するためにより緊急の行動が必要かどうかを判断したと、元法執行当局者と現米国高官が述べた。。

この捜査はゆっくりと進められており、現在も進行中であると現在の米国当局者は語った。国家安全保障当局者らが指摘した懸念の中には、例えばソフトウェアの更新時に発生するファーウェイ機器からの外部通信が中国政府によって悪用される可能性があることが挙げられた。

商務省の認定次第では、米国の通信事業者はファーウェイの機器を速やかに撤去するか、罰金やその他の罰金を科せられる可能性がある。

商務省の調査の存在を最初に報じたのはロイターだった。商務省報道官は「進行中の捜査を肯定も否定もできないが、情報通信技術とサービスのサプライチェーンの安全確保に全力で取り組んでいる。悪意のある情報収集から米国人の安全と安全を守ることは、米国の経済と国家安全保障を守るために極めて重要だ」と述べた。言った。

米国の防諜当局は最近、中国の脅威を公表することを優先している。今月、米国国家防諜安全センターは、米国の政策に影響を与えるよう中国が操作しようとする偽装工作であるとして、米国の企業や地方政府、州政府に対し警告を発した。

クリストファー・レイFBI長官は、中国の脅威に対する注意を呼び掛けるため、英国の法執行当局トップとの合同会議のためロンドンを訪れたばかりだ。

レイ氏はCNNとの独占インタビューで、FBIは12時間ごとに新たな中国防諜捜査を開始していると述べた。「これはおそらく約2,000件ほどの調査に相当する」とレイ氏は語った。「そして、それは彼らのサイバー窃盗についての話ではありません。彼らは他の主要国を合わせたよりも大規模なハッキングプログラムを持っており、すべての国を合わせたよりも多くのアメリカ人の個人データと企業データを盗んでいます。」

ファーウェイをめぐって国家安全保障上の懸念が何年も提起されてきたにもかかわらず、依然としてその機器の大部分が米軍基地近くの基地局の上に設置されているのはなぜかとの質問に対し、レイ氏は「われわれは、国家の恩恵を受けている企業の出入りを許可することを懸念している」と述べた。私たちの価値観を遵守し、共有しないと、その企業が私たちの通信インフラに侵入する能力を与えてしまいます。」

同氏は、2020年に司法省が恐喝陰謀と企業秘密窃盗の陰謀でファーウェイを起訴したと指摘した。

「この件に関して私が言えることはおそらくこれくらいだと思います」とレイ氏は語った。

厳しい発言にもかかわらず、米国政府がファーウェイの技術が米国の国家安全保障にリスクをもたらすという主張を裏付ける証拠の提供を拒否したことにより、一部の批評家は同政府を外国人排斥の行き過ぎだと非難している。決定的な証拠がないことは、米国当局が中国の合法的な投資とスパイ活動を区別できるかどうかという疑問も生じさせる。

ファーウェイはCNNへの声明で、「米国に輸入される当社製品はすべて、米国に配備される前にFCCによってテストおよび認証されている」と述べた。「当社の機器は、FCC が商用目的で割り当てた周波数帯でのみ動作します。つまり、国防総省に割り当てられた周波数帯にはアクセスできません。」

声明では「ファーウェイは30年以上にわたり、サイバーセキュリティ分野で実績を維持しており、悪意のあるサイバーセキュリティ事件には一度も関与したことがない」と述べた。

中国のスパイ行為の証拠を探り出すことに熱心なあまり、特に学術機関に関してはFRBが網を広げすぎていると批評家らは主張している。最近のある注目を集めた事件では、中国のスパイをターゲットにしたいわゆる中国イニシアチブに基づいて司法省が起訴した元テネシー大学工学部教授に対し、連邦判事が「（教授が）これまでに罪を犯したという証拠は提示されなかった」と主張して無罪を言い渡した。中国の大学と協力してNASAの資金提供による研究を実施した。」そして1月20日、司法省は中国との関係を隠蔽したとして告発されたMIT教授に対する別件の訴訟を、もはや立証できないとして取り下げた。バイデン政権は2月に中国イニシアチブを完全に閉鎖した。連邦政府が複数の政権にわたって政府が知っていることの詳細を明らかにしようとしないため、一部の批評家は政府が幽霊を追っていると非難している。

「結局のところ、問題は、あなたが中国を中立的な主体として扱うかということだ。なぜなら、中国を中立的な主体として扱うなら、そうだ、これはおかしい、すべての木の背後に何らかの陰謀があると思われるからだ」と、同研究所の上級研究員アンナ・パグリシ氏は語った。ジョージタウン大学のセキュリティおよび新興テクノロジーセンター。「しかし、中国はその政策と行動を通じて、中国が中立的な主体ではないことを示してきました。」

オバマ政権の頃から、FBI捜査官はコロラド州とモンタナ州の州間高速道路25号線沿い、およびネブラスカ州に入る幹線沿いで不穏なパターンを監視していた。交通量の多いこの回廊は、核ミサイルサイロの列島を含む、米国で最も機密性の高い軍事施設のいくつかを結んでいる。

長年にわたり、地方の小規模な通信プロバイダーは、州間高速道路 25 号線の上下や地域内のその他の場所にある携帯電話の塔の上に、安価な中国製のルーターやその他のテクノロジーを設置してきました。西部の人口のまばらな地域の多くでは、これらの小規模通信事業者が携帯電話をカバーする唯一の選択肢です。そして彼らの多くは、より安価で信頼性の高い機器を求めてファーウェイに目を向けました。

2011 年後半から、この地域最大の地域プロバイダーである Viaero は、3G へのアップグレードのための機器を提供する契約を Huawei と締結しました。 10年後、同社は西部の5つの州に約1,000基あるタワー群全体にファーウェイの技術を導入した。

ファーウェイの機器が米軍基地付近で拡散し始めたため、連邦捜査当局が注目し始めたと事情に詳しい関係者がＣＮＮに語った。特に懸念されたのは、ファーウェイにとって採算が合わないと思われる場合に、ファーウェイが日常的に地方のプロバイダーに安価な機器を販売していたことだが、そのため自社の機器は軍事資産の近くに置かれていた。

元FBI上級捜査官で中国に関連した防諜問題に重点を置いたジョン・レンカート氏は、連邦捜査官は当初、「技術的な観点からではなく、ビジネス・財務的な観点から（ファーウェイを）捜査し始めた」と説明した。当局者らはファーウェイの販売努力が最も集中している場所を調査し、「投資収益率の観点から意味のない」取引を探したとレンカート氏は述べた。

「これらの検索に基づいて、多くの（防諜上の）懸念が明らかになった」とレンカート氏は述べた。

捜査に詳しい関係者によると、FBI捜査官らはファーウェイの機器自体を検査することで、それがFCCの認定を受けていたにもかかわらず、国防総省スペクトル通信を認識し妨害する可能性があると判断したという。

エンブリー・リドル・エアロノーティカル社の無線周波数研究室を率いるエドゥアルド・ロハス氏は、「非公開帯域を受信しながら、他の帯域を受信するための起動トリガーを静かに待つ、FCCに準拠したデバイスを作成することは技術的には難しくない」と述べた。フロリダの大学。「技術的には実現可能です。」

ロハス氏は、デバイスに秘密の機能があることを証明するには、技術専門家がデバイスを「半導体レベルまで」分解し、「設計をリバースエンジニアリング」する必要があると述べた。しかし、それはできる、と彼は言いました。

そして、州間高速道路25号線沿いには別の大きな懸念があると捜査に詳しい関係者は語った。

Viaero は 2014 年頃、天気や交通状況をライブストリーミングするためにタワーに高解像度の監視カメラを設置し始め、これは地元の報道機関と共有する公共サービスでした。州間高速道路 25 号線の上下に数十台のカメラを設置し、交通状況や今後の天候を 24 時間年中無休で鳥瞰図で把握し、竜巻の事前警告も提供しました。

しかし、彼らはまた、米軍の装備や人員の動きを不用意に捕捉しており、北京、あるいはさらに言えば誰でもが、厳重に警備されている一連の軍事施設間の活動パターンを追跡する能力を与えてしまった。

事情に詳しい３人の関係筋によると、諜報機関は公開投稿されたライブストリームが視聴されており、中国から撮影された可能性が高いと判断した。当時捜査について説明を受けた２人の関係筋は、当局者らは中国政府の諜報機関がカメラに「任務」を与えること、つまりネットワークに侵入してカメラが向けた場所を制御することが可能だと信じていたと述べた。問題のカメラの少なくとも一部はファーウェイのネットワーク上で稼働していた。

Viaero CEO のフランク・ディリコ氏は、カメラが国家安全保障上のリスクとなる可能性があるとは考えもしなかったと語った。

ディリコ氏はコロラド州事務所でのインタビューで、「われわれがカバーする地域には多くのミサイルサイロがある。ある程度の軍事的プレゼンスがある」と語った。しかし、「機器を撤去したり、変更を加えるように言われたことは一度もなかった」と述べた。

実際、ディリコ氏はファーウェイ機器に対する政府の懸念をFBIではなく新聞記事で初めて知ったが、この件について説明を受けたことはないと述べた。

ディリコ氏は、ファーウェイの機器を撤去する必要があるという政府の主張には疑問を抱いていないが、中国の諜報機関がファーウェイのハードウェア自体やカメラ機器を悪用できるかどうかには懐疑的だ。

ディリコ氏は、「当社のネットワークはかなり良好に監視されている」と述べ、設置直後にヴィアエロが自社ネットワークのサポートとメンテナンスをファーウェイから引き継いだと付け加えた。「何か不適切なことが起こっているのかどうか、かなり良い見当がついたと感じています。」

2019年にI-25の捜査内容がホワイトハウスに報告されるまでに、防諜当局は中国企業が土地を購入したり、公園や古い工場などの市有地を開発しようとしている可能性のある他の場所を探し始めた。「姉妹都市」協定の一環。

ある元米当局者によると、ある例では、I-25の調査開始後しばらくして、当局がユタ州の非常に機密性の高い軍事実験施設の近くで危険な商取引と思われる取引を閉鎖したという。軍はユタ州に極超音速兵器の試験・訓練場などを持っている。関係者らはさらなる詳細の提供を拒否した。

連邦当局者らはまた、情報筋がヒューストンで多数のスパイ活動や影響力活動を行っていると述べていることに警戒し、2020年にヒューストンの中国総領事館を閉鎖した。

昨年初めまで国家対諜報安全センターを運営していたビル・エヴァニナ氏はCNNに対し、正当なビジネスチャンスとスパイ活動を区別するのが難しい場合があると語った。その理由の一つは、両方が同時に起こっている可能性があるためだという。

「私たちが見てきたのは、北京から3回も排除された合法的な企業が、[中国の]諜報機関がその区画で何を望んでいるのかを知らずに、明白な論理的理由で[特定の]施設を購入しているということだ」とエヴァニナ氏は語った。「私たちが最近見たもの、それは土地の下にあるものでした。」

「難しいのは、それは合法的なビジネスであり、何もせずにただそこに座っているだけで、その土地のためにそのお金を受け取りたくない都市や町がどこにあるでしょうか？」彼が追加した。

2019年にI-25調査の結果がトランプ大統領に説明された後、FCCは遠隔地への携帯電話サービス提供のために連邦補助金を受けている通信会社（ヴィエロのような企業）に対し、ファーウェイとその製品を「リッピング・アンド・リプレイス」しなければならないと命令した。 ZTEの機器。

FCCはその後、その費用は2020年に割り当てられた19億ドルの2倍以上になる可能性があり、議会からの追加予算がなければ、FCCは費用の一部のみを企業に償還する予定であると述べた。

驚異的な戦略的リスクを考慮すると、「リッピング・アンド・リプレースは非常に単刀直入で非効率な修復だ」とレンカート氏は語った。

ヴィエロのディリコ最高経営責任者（CEO）は、「リッピング・アンド・リプレース」のコストは天文学的なものであり、償還金が変更の費用を賄えるほどになるとは予想していないと述べた。 FCCによると、Viaeroが実際に受け取るべき資金の半分未満しか受け取らない見込みだという。それでも、同氏は来年以内に機器の撤去を開始すると予想している。

「それは難しいし、多額の費用がかかる」とディリコは語った。

元防諜当局者の中には、米政府が企業、あるいは中国からの投資提案を検討している都市や州に対して、把握していることについてより詳細な情報を提供していないことに不満を表明した人もいる。彼らは、そのような詳細は、民間業界や州・地方政府が彼らが認識している脅威の深刻さを理解するのに役立つだけでなく、米国政府が中国国家ではなく中国企業や中国人民を標的にしているという批判に対抗するのにも役立つと信じている。 -スパイ活動を行う。

「この政府は、これは共産党の問題であり、中国人の問題ではないことを国民にもっとよく知らせる必要がある」とエヴァニナ氏は語った。「そして私は、共産党の意図が中国人民の意図と同じではないということを理解するという点で、政府はもっと努力する必要があると最初に言いたい。」

現職のFBI当局者は、同局が米国の企業、学術機関、州・地方自治体に対し、これまでよりもはるかに詳細な内容を含む防御的な説明を行っているが、当局は依然苦戦していると述べた。

「時々、私たちは溺れている人のところに行くライフガードのように感じるのですが、彼らは私たちの助けを望んでいません」と現FBI職員は語った。しかし、この人物は、「私たち（FBI）は時々『中国の脅威』と言うと思いますが、私たちはそれが何を意味するのか頭の中で当然のことだと思っています。そしてそれは、私たちがそれを伝えている人々にとっては別の意味を持っています」と語った。」

「私たちはそれについてどのように話すか、なぜ私たちがやっているのかについて人々を教育するかについてもっと注意する必要があると思います。」

その間、「リッピング・アンド・リプレース」プログラムについては激しい論争が続いている。

「簡単なことではないだろう」とディリコは語った。「心配して夜も眠れなくなるけど、言われたことはやるよ。」

この記事は、ウォール・ストリート・ジャーナルの報道を参照するために更新されました。

CNN の Sean Lyngaas がこのレポートに貢献しました。

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